近年来，随着比特币等虚拟货币价格的波动，“挖矿”这一曾被视为“数字淘金”的行为再次引发关注，但围绕“虚拟货币挖矿是否违法”的疑问始终存在，这一问题不能简单用“是”或“否”回答，而是需要结合国家政策、法律条文及实际操作场景综合判断。
国家明确：虚拟货币挖矿属于“淘汰类产业”，全面禁止是主流方向
2021年9月，国家发改委等十部门联合发布《关于整治虚拟货币“挖矿”活动的通知》（以下简称《通知》），首次将虚拟货币挖矿活动列为“淘汰类产业”，明确指出其“能耗高、排放大、产出效益低”等问题，要求“全面虚拟货币挖矿活动”，这一通知是当前判断挖矿行为合法性的核心政策依据，标志着我国对虚拟货币挖矿的监管态度从“限制”转向“全面禁止”。
《通知》明确，虚拟货币挖矿活动“包括以营利为目的，利用计算机、专用设备等运算能力进行加密货币“挖矿”的行为（不包含技术研发和测试活动）”，这意味着，无论个人还是企业，只要以“挖矿”为目的、消耗资源获取虚拟货币,均属于被禁止的范围。
法律层面：不直接“入刑”，但可能触发多领域违法风险
虽然我国刑法中没有“虚拟货币挖矿罪”，但这并不意味着挖矿行为“合法”，根据《通知》及相关法律法规,挖矿活动可能触犯以下法律风险：
行政违法：面临关停、罚款、限电等措施
《通知》要求，各地应“立即停止审批新的虚拟货币挖矿项目”，“全面梳理排查存量项目”，并对“在境外的虚拟货币挖矿活动”加强监管，对于违规挖矿行为，相关部门可依据《产业结构调整指导目录》《节约能源法》等，采取责令停产停业、没收违法所得、处以罚款等措施，2022年内蒙古某挖矿企业因违规用电被处以数百万元罚款,并限期拆除设备。
民事违法：违反合同约定或损害公共利益
若挖矿活动违反与电力部门的供用电合同（如盗电、转供电价差），或因高能耗导致区域电力供应紧张、影响居民用电，可能构成民事侵权，需承担赔偿责任，利用挖矿从事洗钱、逃税等犯罪活动的，还将面临《刑法》相关条款的惩处（如洗钱罪、逃税罪）。
能源与环保违规：触碰“双碳”红线
虚拟货币挖矿（尤其是比特币挖矿）消耗大量电力，据剑桥大学研究，2023年全球比特币挖矿年耗电量约等于挪威全国用电量，我国作为“双碳”目标坚定推进者，高能耗的挖矿活动与绿色发展理念严重冲突。《通知》明确要求“将虚拟货币挖矿活动纳入能耗‘双控’考核”，对超能耗总量的地区实行限电,挖矿行为因此极易触碰环保与能源政策红线。
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例外情形：技术研发与测试性挖矿是否允许
需要注意的是，《通知》排除了“技术研发和测试活动”，高校、科研机构为研究区块链技术、加密算法进行的“模拟挖矿”，或企业开发区块链底层技术时的测试性挖矿，若未以营利为目的、未消耗大量公共资源，且符合科研管理规定，原则上不属于禁止范围，但此类活动需严格限定在“技术研发”范畴，一旦涉及实际产出虚拟货币并牟利,仍可能被认定为违规。
地方实践：多省份出台细则，严控挖矿“死灰复燃”
自《通知》发布以来，各地纷纷出台实施细则，四川省要求对“水电挖矿”进行全面清理，青海省建立“挖矿”项目动态监测机制，浙江省明确将挖矿行为纳入“失信联合惩戒名单”，部分地区还通过技术手段（如电力大数据监测）识别挖矿设备，实现精准打击，这些地方性政策进一步印证了“全面禁止”的监管基调。
合法边界清晰，切勿触碰“红线”
综合来看，以营利为目的、消耗资源获取虚拟货币的挖矿活动，在我国属于明确禁止的淘汰类产业，具有违法风险，无论是个人“矿工”还是企业主体，若参与挖矿，可能面临行政处罚、民事赔偿甚至刑事连带责任，而技术研发类挖矿虽存在例外，但需严格限定在非营利、合规的科研范围内。
随着虚拟货币全球监管趋严，我国对挖矿活动的“零容忍”态度不会改变，对于普通公众而言，应理性看待“挖矿暴富”的诱惑，避免因参与非法挖矿触碰法律红线，造成不必要的损失，对行业而言，需将精力转向区块链技术的合规应用,而非在政策边缘试探。
虚拟货币挖矿违法吗？答案已很明确：以营利为目的的挖矿，在我国违法！ 任何试图“打擦边球”的行为,终将面临法律的严惩。